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9月27日—29日，邵阳市第十二次党代会胜利召开，为邵阳未来五年发展锚定了方向、擘画了蓝图。为了让此次党代会的精神及时传达到广大干部群众之中，红网邵阳站组织策划《落实党代会建设新邵阳》系列报道，全景展现、生动描绘邵阳各基层坚定发展信心、融入新发展格局、保持发展定力、再添发展举措，全面吹响邵阳全面建设社会主义现代化新邵阳征程的号角。
红网时刻记者贾星通讯员阳望春邵阳报道
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是建设新时代新城步的关键五年。城步将大力实施“生态立县、产业兴县、人才强县、开放活县”战略，围绕“一都二地三区”发展定位，突出产业提质、突出绿色发展、突出项目建设，推进一二三产业融合发展，开启全面建设社会主义现代化新征程，建设富强活力美丽幸福现代化新城步。
贯彻新发展理念，坚定不移推动产业转型大升级
大力实施“六大强农行动”，着力抓好品牌体系建设工程，打造“南方第一乳业”“湖南第一峒茶”“高山延季蔬菜”“特色苗乡水果”等一批响亮的品牌。壮大农村新型经营主体，促进农民合作社、家庭农场等不同经营主体融合。
牢牢把握重大战略机遇，以发展生态工业、绿色工业为目标，着力推动奶制品深加工倍增工程、竹制品深加工提升工程、果蔬茶深加工创优工程、生物医药和新能源产业培育工程、新一代信息技术产业融合发展工程，提升新型工业现代化水平，到年实现工业总产值41.65亿元。
着力融入国内外旅游大市场，加强旅游合作与推广，打造好避暑养生游、红色主题游、科考研学游、民俗风情游“四张文旅融合牌”，着力将城步建设成为湘西南生态文化旅游圈的核心区、湖南旅游重要集散地、全国重要旅游目的地，创建国家全域旅游示范区，建成湖南省生态文化旅游强县。
构建新发展格局，坚定不移推动城乡融合大发展
优化城市空间布局，按照“东延西改南建北扩”思路，构建县城“一带、一轴、两心、四组团”空间结构。避免盲目模仿、千镇一面，依托各乡镇的特色优势资源，因地制宜加快建设一批文化旅游小镇、生态农业小镇、绿色康养小镇、民俗风情小镇、边界贸易小镇、奶业特色小镇等。
“十四五”城步规划实施重点项目个，总投资.48亿元。交通方面，完成城龙高速项目建设，争取兴永郴赣铁路和张吉怀高铁在城步设站，建设农村公路.6公里，完善城乡村交通网络。水利方面，完成11座小型水库的除险加固建设任务，整修山塘口，完成河道综合治理50公里。
抓住新发展机遇，坚定不移推动乡村振兴大跨步
加强扶贫产业和项目管理，推动特色农业可持续发展，不断增加农民收入。全力推动一二三产业融合发展，不断探索休闲农业和乡村旅游、农村商贸物流、电子商务等生态产品价值实现途径，推进乡村经济发展壮大。大力发展村级集体经济，建设一批村级集体经济样板，逐步实现村村都有稳定的集体经济收入。
推进农村集体产权制度改革，衔接落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，深化农村承包地“三权分置”改革。严格落实耕地保护制度，坚决打击违法占用耕地建房行为。推进乡村整体智治，健全农业农村优先投入机制，让农村的绿水青山和农民的地、农民的房都能够活起来，为乡村振兴注入新动能。
把握新发展要求，坚定不移推动生态文明大提升
充分发挥生态屏障功能，构建“一核多点”生态安全战略格局。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，加强大气污染防治，加快推进城区污水管网、乡镇污水处理厂、垃圾中转站等项目建设。建立县、乡、村三级林长制体系，实施天然林资源保护工程，实行限额采伐管理，建立科学空间规划体系，扎实搞好“四边五年”绿化行动。
对新能源、新材料、生态环保企业，落实新能源补贴、减税降费、折旧优惠、厂房补贴等政策；坚决杜绝高污染、高风险、高能耗企业落户城步。推动能源产业清洁化转型，加快发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型和环境治理型产业，把生态做成产业、把产业做成生态，让绿水青山真正变成金山银山。
坚持新发展思想，坚定不移推动民生民利大改善
加大创业孵化基地建设力度，建成1家具备创业孵化功能的综合性基地，吸纳30家左右各类创业主体入园孵化，全方位提升人力资源质量和就业创业能力。扩大学前教育资源，优化义务教育。促进高中教育优质与特色发展，努力将一中建成省示范性普通高中，将二中打造为苗乡特色高中。医院、医院和县疾病预防控制中心整体搬迁，提升乡镇卫生院的标准化建设和规范化管理水平，改善农村卫生服务机构就医环境，形成“小病不出乡、大病不出县”的医疗服务模式。健全防止返贫监测和帮扶机制，做好全县易地扶贫搬迁后续帮扶工作。
以县城“三馆一场”为龙头，以乡镇高标准文化站为支点，提升基层综合性文化服务中心利用率，丰富群众文化生活。加强对公共文化服务产品供给的统筹规划、布局，举办好“六月六山歌节”“欢乐潇湘”等重大、有影响力的文化活动，全面推进民族团结进步事业繁荣发展。
构建社会治安防控体系，践行新时代“枫桥经验”，统筹推进“一村一辅警”机制建设，推进“雪亮工程”建设。加快应急救援力量体系建设，基本形成以综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同、以社会力量为辅助的应急救援力量体系，编制完成全县应急救援力量布局“一张图”。
立足新发展定位，坚定不移推动改革开放大突破
加快完善数字基础设施，拓展5G应用，大力发展以新一代信息技术应用为基础的各类新产品、新技术、新业态和新模式，以数字化、网格化、智能化牵引医疗健康、智能制造、在线教育等新兴产业技术项目创新发展，引导消费和投资方向，不断增强经济发展内生动力。
持续巩固“三去一降一补”成果，将拓需求与控供给、去库存和促进人口城镇化结合起来，建立科学严谨的项目准入机制，加快僵尸企业清除，淘汰落后产能，盘活存量资产，优化增量资产。
主动融入区域战略，充分利用“一带一部”前沿阵地的区位优势，打造对接粤港澳大湾区、广西北部湾和东盟的“桥头堡”。以珠三角、长三角为重点区域，抢抓湘南湘西产业转移示范区建设契机，充分发挥好城步的资源优势，扎实做好邵商大会、湘商大会、沪洽周、粤港澳大湾区招商洽谈周等重大招商引资活动，积极引进和承接“世界强”“中国强”“民营强”企业。到年，全县社会消费品零售总额突破59.54亿元，进出口企业增加10家，进出口总额突破万美元。