永兴县辖10镇4乡2个街道办事处，个村（社区），总人口71.7万，总面积为.4平方公里。近年来，永兴立足基层实际，以全面实施乡村振兴战略为平台，坚持自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理新模式，全面推进“民主法治示范村”创建工作，逐步形成了具有永兴特色的基层治理模式。截至目前，全县建成全国“民主法治示范村”1个、省级“民主法治示范村（社区）”13个、市级“民主法治示范村”1个。
一、创新普法宣传，夯实法治基础
着力提高法律意识，强化法治思维，把社会治理推上法治化的轨道。一是法治阵地无处不在。全县各村（社区）认真落实“六个ー”工程要求，营造了一道道“寓教于游”的法治文化风景线。个建制村（社区）均设立了法治宣传专栏、法律图书专柜，法治小广场、小游园遍布城乡，投资余万元打造的“全省法治文化示范项目”——“一园一带一街”广受好评，实现了法治文化阵地县、乡、村三级全覆盖。二是法治活动无时不有。以“送戏下乡”活动为平台，每年组织开展形式多样的法治文艺汇演余场。依托元旦春节法治宣传月、农村法治宣传教育月、全县政法工作大宣传、“12.4”宪法宣传周等节点，各类与文艺结合的送法下乡专场活动走进乡村，让群众在寓教于乐中不断强化尊法、守法意识。近年来，永兴县每年开展各类送法下乡活动余次，发放宣传资料20余万份。三是法律服务无微不至。抓实抓好“一村一法律顾问”、“农村法律明白人”、“法润三湘”公共法律服务等工作，每月组织法律服务志愿者到村(社区)值班一次以上；近个“法润三湘”公共法律服务志愿点覆盖到每一个村民小组，法律服务伴随在群众身边，志愿者随时回应群众法律需求，参与矛盾纠纷调解，切实维护了社会和谐稳定，极大地推进了永兴乡村治理法治化进程。
二、健全民主管理，倡导德治风尚
注重崇德向善，致力以德育人。一是培育典型，文明乡风兴起来。全县每个村（社区）都通过开设每月一期的道德讲堂向村民传递德治正能量；通过做强法律服务志愿者队伍，开展移风易俗、讲文明树新风等宣讲活动，引导村民修德向善；开展先进模范评选活动，增强道德感染力。近年来，组织开展了“最美退役军人”、“最美扶贫人物”、“最美乡村教师”、“最美乡村医生”、“最美家庭”、“最美驾驶人”、“最美孝心少年”、”最美战‘’人”等系列评选活动，乡村医生曾宪国获评湖南省“最美守法公民”、“全国劳动模范”，以先进典型孕育文明乡风。二是主动公开，群众担忧收起来。全县个村（社区）全部推行村务公开，在村务公开栏上公开计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地审批、村集体经济收益、村干部报酬等农民群众关心的热点难点问题以及村里的重大事项，让群众明白，促干部清白。三是依法把关，村规民约用起来。各村（社区）都制定完善了村规民约、居民公约，经法制审核后，在醒目位置广泛张贴，并发到各家各户，做到家喻户晓。其中，“全国民主法治示范村”---马田镇高仓村的村规民约被评为“郴州二十优村规民约”。
三、破解治理难题，彰显自治成效
维护社会稳定，营造邻里和睦、群众安居乐业的社会环境，是“民主法治示范村”创建活动的重要内容。一是加大矛盾纠纷调解力度。近年来，永兴县着力构建“大调解”工作格局：建设大网络（县、乡、村、组四级调解网络全覆盖，共有人民调解委员会个、矛盾纠纷专业调委会21个）、组织大队伍（调优配强四级调解工作队伍，共有人民调解员人、调解信息员人）、资金大投入（每年县财政安排专项工作经费万元）、取得大效果（永兴县连续11年获评“全省综治工作先进县”、连续9年保持“全省平安县”称号）。近三年来，永兴县共发生各类矛盾纠纷起，调处成功起，调处成功率达99.8%，工作经验先后被《人民日报》《法制日报》等主流媒体报道。二是加快民主法治创建进度。县委、县政府高度重视民主法治创建工作，制定了《永兴县民主法治示范村（社区）创建工作实施方案》，并通过开展“综治信访维稳五大活动”“抓党建强基础化矛盾促和谐”“‘四无’乡（镇）村创建”等专项活动来推进民主法治村（社区）创建工作。县财政每年安排50万元资金用于村级创建工作，对创建工作成效较好的村（社区），奖励0元至00元工作经费，极大地调动了村（社区）的积极性，全县民主法治村创建工作快速推进。三是提升乡村振兴美誉度。坚持产业带动，培育特色品牌，建成优质冰糖橙基地5.2万亩、新建油茶基地6.8万亩、优质烤烟基地4.2万亩。永兴冰糖橙、青山垅红米等获评年省农博会金奖，鸿运肉羊、青青窝火龙果等6个品牌获评年市农博会金奖。坚持融合发展，积极创建湘阴渡乡村振兴示范区，培育省三星级以上农庄14家。着力建设生态文明，永兴县获评全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。
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来源
永兴县司法局
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李晓明监审
李建平
来源：法治郴州
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作者/来源：晨郴州
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