年8月，河北省被确定为“全国全域旅游示范省”创建单位，按照这一国家战略部署，河北省确定了“新时代、新旅游、新获得，全域旅游、全新追求”的行动要求，锁定了全域旅游的发展方向，必将对全省经济转型升级起到积极的推动作用。本文试以纯山区县井陉为样本，利用全国第三次农业普查数据库、常规统计和部门统计等，针对当前乡村旅游发展现状和特点，分析旅游经济发展机遇与挑战，论证乡村旅游对经济转型升级的影响，试着对井陉可持续发展之路作一探讨，以期为河北省委、省政府科学决策提供依据。
一、研究的背景及意义
“旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化”，这是国务院印发的《关于促进全域旅游发展的指导意见》提出的全域旅游业发展目标。全域旅游经过了由方向性的探索、尝试，上升为“国家战略”；由年政府工作报告的明确提及，到国务院《指导意见》颁布实施，再到河北省政府制定《加快创建全国全域旅游示范省的意见》，在这个递进过程中，我们感受到了全域旅游在旅游发展各个环节上的引擎作用，尤其是发展全域、乡村旅游是促进旅游业转型升级和可持续发展的必然选择，已在全国、河北、石家庄、井陉旅游业界形成共识。
支撑井陉几十年的传统工业，走到了历史性的关键拐点，培育新型服务业成为经济转型时期的重中之重，拥有丰厚自然资源的乡村旅游业起着引领、主导作用。在河北省全域旅游的政府战略部署下，井陉被纳入山地休闲度假区，将对全县交通、生态、经济各业态等有重大提升，通过各级政府全力攻艰，乡村旅游将成为井陉服务业新的支撑点，促进经济转型升级。
二、旅游及相关产业定义、分类
旅游及相关产业是指在国民经济活动中为游客直接提供行、住、吃、游、购、娱等旅游服务，以及为旅游提供相关服务的产业。即游客的出行、住宿、餐饮、游览、购物、娱乐等活动；游客是指以游览观光、休闲娱乐、探亲访友、文化体育、健康医疗、短期教育（培训）、宗教朝拜，或因公务、商务等为目的，前往惯常环境以外，出行持续时间不足一年的出行者。根据河北省统计局《年河北省旅游及相关产业增加值核算方法》中的分类，共有6个中类、85个小类列入旅游及相关产业统计分类之中，主要内容见下表。
（一）自然资源三、井陉人文、旅游发展分析
井陉秦时置县，位于太行东麓，境内沟壑纵横，重峦迭嶂，逶迤绵延而呈磅礴之势，古迹名胜镶缀其间，宛如“太行山一段段象牙雕”，境内大山、古道、关隘、城郭、古刹、佛窟、湖泊、山寨以及白云深处的古村落，灿若星辰，各有千秋。全县共有风景名胜处，著名的有“五最”：有世界最早的古驿道——秦皇古驿道，比罗马古道还早多年；有亚洲最险的悬空寺——苍岩山福庆寺，是中国三大悬空寺之一；有华北最大的红叶区——仙台山；有明清最完整的古村落——于家石头村；有太行最原始的次生林——锦山自然风景区。全县山场面积万亩，其中宜林山场91万亩，年森林覆盖率达到52.3%。有国家级森林公园仙台山，省级森林公园藏龙山、锦山、洞阳坡，省级生态湿地冶河湿地，是省会石家庄天然的生态屏障。以“五最十景”为龙头的乡村旅游产业链条正向全域旅游延伸。
（二）人文资源
在这片平方公里的山区土地上，勤劳、纯朴、善良的井陉人民创造着灿烂的文明，留下绵长而丰厚的文化印记，被国家评为首批千年古县。秦、汉时代建行政村21个，千年以上的村共73个，年以上有个。有国家级历史文化名镇名村4个：天长镇、于家村、大梁江村、小龙窝村，年首个“中国传统村落保护区”落户井陉。年全县有非物质文化遗产项，其中，国家级非遗有：井陉拉花、南张井老虎火、桃林坪花脸社火、井陉晋剧，省级28项，市级16项，县级37项，是国家级非物质文化遗产保护县。从现在考古挖掘来看，有几处三十万年以上的早期人类活动遗址，从旧石器一直到新石器连续完整；井陉还是古代商人先祖——蔓族的发源地，我国古代有个地名叫蔓葭城，历史上两次著名的“蔓葭之战”都发生在井陉；韩信背水一战也发生在井陉，县内的秦皇古驿道所在地，就是背水之战的主战场；清政府对抗八国联军的唯一一场胜仗“庚子大捷”，也发生在井陉，击毙英法联军一千八百多人；百团大战井陉也是主战场之一，等等。
以东元村旧石器时代遗址、测鱼仰韶文化等为代表的千年古县文化，苍岩山、程婴藏孤园等为代表的感恩文化，以拉花艺术、晋剧、抬皇杠等为代表的民间艺术文化，以太行第一渠—绵右渠、甘陶湖等为代表的战天斗地的太行山精神，以于家石头村、大梁江古村落、核桃园博物馆等为代表的明清民居文化，以苍岩山福庆寺、仙台山护国寺、秀林灵岩寺等为代表的佛教文化，百团大战聂荣臻司令员指挥所旧址、挂云山抗日烈士纪念碑亭、长生口战斗指挥所旧址等为代表的红色文化，以天长皆山书院为代表的教育文化，以石家庄游礼--瑞华剪纸、面塑等为代表的民间工艺，以秀林陶瓷水镇为代表的工业文化，以法舫“人间佛教”思想为代表的国际学术研讨文化等。千百年来的古今诗人留下的篇篇笔写性灵、心忧国事的隽永佳作，为这片神奇的土地增添韵致，成为井陉蕴含深遽的导游图册。
（三）交通优势
井陉是山西、陕西连接华北地区的交通要塞，是西煤东运和东油西运的主要通道。进入21世纪主要是交通瓶颈的全面破解。年5月25日井石快速路将井陉拉入省会半小时交通圈，为配合旅游度假区建设，打通了贯穿4个乡镇、17个古村落的“太行旅游天路”，将4小时的车程缩短为40分钟。全县东出西进、北连南接的大通道达10条之多，高速口达13个，“六横三纵”大交通格局基本成型。经过持续不断的公路建设,展现在人们眼前的是3条高速公路、1条快速路、1条古村落旅游循环路、5条国省干线、44条县乡公路和60多条通村公路纵横交错、相互连接的“一小时”交通圈。成为省会居民休闲度假首选地，名至实归的省会“后花园”。
四、井陉乡村旅游发展现状及特点
（一）城市品牌日渐知名
素有“太行八陉之第五陉，天下九塞之第六塞”之称，特殊的地理位置蕴育了独特的人文资源，经过长期不懈的开发建设，井陉已是古县千年，风物昭著，陉山绵水，文脉悠长。先后荣获全国绿化模范县、全国文化先进县、中国民间文化艺术之乡、中华诗词之乡等8个国字号金冠，省级园林县城、全省文化产业十强县、全省人居环境进步奖、全省义务教育均衡发展先进县等8个省级优秀称号。年井陉人口33万，GDP实现亿元，财政收入为11.9亿元。
（二）产业规模逐渐壮大
八十年代只有苍岩山景区对外开放，九十年代有仙台山、苍岩山宾馆、东天门景区、苍岩山玉皇顶、卧佛寺、龙岩寺等对外开放。进入21世纪，民营资本加大对旅游投入，最早大规模开发的是河北锦山自然生态风景区开发有限公司，先后对全部景区和神河峡谷漂流、赵家寨森林观光区进行开发。到年旅游景区开发、餐饮、农家乐单位家，比年增加81家。
（三）投资力度日益加强
八、九十年代主要以国家、国有单位投资苍岩山景区为主。年，新一届县委、县政府把“旅游经济活县”定为兴县“五大战略”之一，把“建设旅游大县”作为发展县域经济的“三张名片”之一。制定并实施《井陉县旅游发展总体规划》，着力对苍岩山銮台垴万亩生态园、天长宋古城、锦山景区进行建设。年旅游业民营投资出现集群化，新上亿元旅游项目7个，主要有锦山开发、隐凤山开发、鹿鸣岭开发等。年亿元以上旅游项目19个，计划总投资亿元，主要有仙台山综合开发、冶河生态谷开发、强龙农业观光园、玉水岭旅投、拉花艺术风情园等。
五、乡村旅游对经济转型影响分析
（一）促进产业结构转型升级
井陉优势在山，希望在山，富民在山。年县委、县政府打造“旅游大县”名片，引领全县经济由第二产业（主要是工业）向三产迈进，年第二、三产业国地税纳税份额比为64：36，到年为75：25，年为61：39，第二产业以华能上安电厂和张河湾蓄能电站纳税为主，建材、煤炭、化工、钙镁、陶瓷五大传统行业纳税比重由年的25.0%降为15.8%，主要是化工化纤公司破产拉动下降。十年来主要行业纳税结构变化详见下图1。年全县GDP三次产业结构调整为7:38:55，扣除部分不可比驻井大型企业影响，GDP三次产业结构与税收结构、投资结构趋势基本相吻合。
（二）带动相关产业的快速发展。
带动建筑业和第三产业发展，年第三产业税收比年增长1.3倍，全县第三产业增长较快的行业是交通、通讯、商贸、房地产等，十年税收份额对比见图2，年三产主要纳税行业是贸易业和房地产业，占总税收的15.3%和8.2%。
（三）促进美丽乡村建设
为开发乡村旅游，井陉县一直进行着“交通建设”接力赛，年全面打破交通“瓶颈”的制约，与国家“美丽乡村”建设齐头并进，互为促进，充分依托全县古村落、生态和传统民俗文化集聚优势吸引社会资本参与，坚持规划先行，政策打包、资金打捆，“农旅融合”全力打造“京津冀”都市人“心灵回归家园”，井陉成为全市6个美丽乡村旅游度假区之一，打造了陶瓷水镇南横口、剧境艺术小镇吕家、梦里老家大梁江三个美丽乡村旅游度村。井陉人用美丽升华的乡愁故园将成为：山美水美环境美、吃美住美生活美、穿美话美心灵美，写美画美诗词美。
（四）满足日益增长的旅游消费需求
“把人民群众满意作为旅游业发展的根本目的，通过旅游促进人的全面发展，使旅游业成为提升人民群众品质生活的幸福产业”，这是《“十三五”旅游业发展规划》为百姓分享发展红利的战略远见，更是为满足人民日益增长的旅游消费需求的国家关怀，同时旅游的经济效益、环境效益、社会效益将是全世界享用的最大红利。请看几则“世界旅游日”年度主题口号，“旅游业的贡献：文化遗产的保护与不同文化之间的相互理解（年）”，“旅游业：宽容与和平的因素（年）”，“旅游业：21世纪创造就业和倡导环境保护的先导产业（年）”，“旅游为妇女敞开大门（年）”等等。
六、乡村旅游面临的问题
（一）产业带动不明显
井陉的景点、景区、古遗址、古村落很多，但星星点点分布在各地。苍岩山景区早已闻名天下，是全县主要旅游收入来源之一，一直无法带动其他乡村旅游发展，年旅游收入占第三产业增加值比重为2.6%，比年下降1个百分点。目前仙台山、锦山、乡村古村落等景区都是各自为政求生存,全县旅游收入和邻县相比，差距是显现的，见下表。
（二）配套服务有待提升
旅游产业的繁荣发展，离不开“吃、住、行、游、购、娱”等服务要素的通力支持。全县乡村旅游仍停留在欣赏人文、自然景观，满足于吃、住、行方面，导游仅10余名，全县有三星级宾馆1家，二星级宾馆1家，0余张床位，主要集中在苍岩山、仙台山、锦山，不能将丰厚的人文资源和自然景观向外推介，远不能满足游客所需。游、购、娱等方面技术创新置后，尤其是互联网技术、信息技术和旅游业的深度融合欠缺，难以满足“80后”和“90后”的内在需求和禀赋变迁。
（三）旅游市场开发欠缺
随着周边县市发展旅游的新、奇、快，井陉风景区受到冷落，市场开发乏力。一是宣传推介力度欠缺，仍停留在电视、政府网站、旅游行业推广交流会等方面，新型自媒体平台和户外广告运用较少，目前有13家大型自媒体平台，全都是免费服务，如