借力大数据聚焦出成效博兴县脱贫攻坚工作

2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京举行,博兴县扶贫开发领导小组办公室作为全国脱贫攻坚先进集体受到党中央、国务院表彰。

近年来,博兴县落实中央和省市县脱贫攻坚决策部署,全县62个省定贫困村全部摘帽,1.2万户、2.9万名贫困人口稳定脱贫,获评全省扶贫系统先进集体。博兴县连续四年在滨州市扶贫工作考核中被评为“优秀”等次并连续荣获滨州市“打好精准脱贫攻坚战”单项奖,荣获全省扶贫开发工作先进县、全省“打好精准脱贫攻坚战”专项评价先进县。为了打赢脱贫攻坚战,博兴县立足现有资源,创新体制机制管理办法,围绕产业扶贫关键点,利用现代大数据精准服务优势,形成一套操作性强,效果好,长期有效的工作方法。

机制健全保障落实

打赢脱贫攻坚战需要工作责任机制的健全和完善。为此,博兴县建立健全抓工作落实“三个一”机制:每季度召开一次县扶贫开发领导小组会议暨现场推进会,每两月召开一次部门联席会议,每季度对各镇办和各行业部门扶贫工作开展一次重点督查,切实推进各项工作扎实开展。

博兴县还严格落实县镇村三级书记抓脱贫责任机制,年以来各级书记和镇办五职责任人共遍访扶贫对象、档外困难群众3万余户次,发现并解决问题余个。出台《博兴县农村党组织书记脱贫攻坚绩效考核办法》,扶贫实绩与村党组织书记补贴挂钩;办好专业事,构建起“县有智慧扶贫指挥中心,镇有精准服务中心,村有精准扶贫联络员(网格员)”的三级网格化精准扶贫机制,专人专职推动扶贫工作在村级精准落实。

在做好机制建设同时,博兴县突出“队伍、财力、激励三大保障”,筑牢脱贫攻坚强力支撑。队伍保障方面,博兴县打造出全市队伍最稳定的县级扶贫机构,各镇办专职扶贫干部均不少于3人、任务重的达到5至7人,每年优选余名干部实现贫困户结对帮扶全覆盖,人员力量持续稳定。财力保障方面,博兴县每年按不低于10%的增幅安排财政专项扶贫资金,累计达万元;统筹整合涉农资金4.6亿元、撬动金融资金3.4亿元参与脱贫攻坚,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的投入机制。激励保障方面,博兴县将脱贫攻坚成效作为年度经济社会发展综合考核的重要指标,设立“打好精准脱贫攻坚战”单项奖。高度重视扶贫领域腐败和作风问题,开展多轮专项治理,倒逼责任落实、工作落细。

创新应用破解难题

博兴县着眼于“小康路上不落一人”和巩固脱贫质量的目标定位,整合社会资源,数据互联共享,充分运用大数据在精准识贫治贫防贫中数字化、信息化、动态化的特点,于年创建博兴县智慧扶贫综合服务平台。

该平台建成一个集中指挥中心,绘制贫困人口分布和扶贫项目分布两张扶贫地图,搭建精准管理、动态监测和财产监测三大数据库,设置贫困实时动态监测、行业政策落实监测、资金项目运作监测、“一键呼叫”热线服务等功能模块,融合扶贫部门和各相关行业部门的数据资源,整合各类社会资源与社会力量,不断提升贫困群众对扶贫工作的满意度,将大数据与大扶贫有机结合,构建起集中指挥、整体联动、资源聚合、精准高效的扶贫综合服务体系。

借助大数据手段,博兴县实现了监测发现与农户申请双向并行的贫困纳入机制,利用部门信息共享、村级月度研判、帮扶责任人每月定期走访等三个渠道建立起全覆盖、无缝隙的城乡低收入群体动态监测信息库。基于信息库,建立贫困等级动态预警机制,根据人员类别自动标注等级并智能排序、实时预警。以大病人员为例,当平台监测到居民医疗保险报销后自负部分累计超过预警线(2万元)的新发生大病人员时,自动推送给相关镇(街道),根据镇(街道)核实情况显示“红绿灯”实时提醒。

该平台还将全县所有产业扶贫项目程序档案、运维记录、收益分配及影像资料全部收录,完善“项目地图”,生成项目


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