今年，馆陶要积极融入全市“六个中心”建设大局，继续深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”，开展“三个落实年”活动，构建“四个现代化馆陶”，兜牢“五条工作底线”，奋力开创新时代馆陶高质量发展新局面。
一、聚力项目建设，培育高质量发展新动能，构建经济现代化馆陶。今年是重点项目建设落实年，要坚持项目首位战略，牢牢把经济建设抓在手上，统筹实施经济现代化馆陶攻坚行动，加快构建现代化经济体系。
集中精力抓项目。全面贯彻全省抓投资上项目促发展工作会议精神，深入落实省委、省政府《关于抓投资上项目促发展的意见》，紧紧围绕一产、二产、三产、科研成果转化、科技创新、民生投资、基础设施、城市更新和其他类投资等九个方面，念好“实、考、保、包、促、评”六字经，抓好民间投资、政府投资两大投资主体，坚持新开工和在建项目“双周调度、月度通报、季度评比”和重点项目“四色管理”机制，制定新开、续建、保投产、储备“四个清单”，明确项目完成审批时间、开工时间、竣工时间、投产时间“四个时间节点”，加强项目全过程管理。设置县委常委会“第二议题”制度，每月听取项目谋划、进展、总结等情况。中盛特种设备制造、美团优选农鲜直采基地等35个新开工项目要于6月底前开工建设；昌大建筑铝模板、金霸王化工等30个续建项目要形成更多实物工作量；舒邦卫生用品、惠语化工等25个保投产项目要于11月底前竣工投产；巴顿轴承、中成绿色循环经济产业园等个储备项目要尽快落实建设条件。今年，要争列省重点及前期项目8个、市重点及前期项目33个，总投资亿元，实现以优质投资扩大优质供给，以高质量项目支撑高质量发展。同时，还要加强对经济运行的即期调度分析，坚持县委常委会每月研究经济运行工作，定期调度经济指标完成情况，采取有效措施，全力实现各项主要指标晋位争先。
精准发力促招商。坚持把招商引资作为“一号工程”，从县委常委会做起，从县级领导班子做起，把主要精力放在抓招商引资上，带动形成全员招商、人人招商的浓厚氛围。要“有中生新”优存量，给予本土企业和外来企业同等政策待遇，支持现有优势企业增资扩股、扩能改造、二次创业。要“无中生有”扩增量，围绕我县“”产业体系，牢固树立精准招商理念，严格执行“＋1.5”“两高三低”等标准，实行“周反馈汇总、双周调度、月排名通报、年度综合考核”制度，采取专班招商、以商招商、驻点招商、委托招商、商会招商、产业链招商等多种方式，盯紧盯牢投资强度大、科技含量足、亩均效益好、产业成熟度高的大项目、好项目，努力形成“当年签约、当年落地、当年开工、当年投产”的良好发展格局。今年，全县要招引亿元以上项目20个，10亿元以上、20亿元以上、50亿元以上项目各1个。
竭尽全力培实体。要围绕做大做强实体企业，突出抓好工业技改、主体培育、要素保障。以轴承、吨包、日用品、机械制造等工业企业为主，推进生产、销售主辅分离，助力企业“二次经济”发展。要建立新建投产拟入统工业企业培育库、规下升规上企业培育库，力争新增规上工业企业达到20家；瞄准居民服务、修理和其他服务业，租赁和商务服务业两大营利性服务业“空白行业”，引培服务业入统企业2家以上。要多措并举促消费，探索采用“政府引领＋企业参与”方式，开展促进消费活动，挖掘消费增长潜力，助力商贸企业达限入统。力争全年新增商贸入统企业8家。积极争创国家县域商业体系建设示范县。探索实行“党企周商会”制度，定期带队到企业开展实地调研、现场办公，问需求、听建议、解难题，搭建党企“连心桥”，共绘发展“同心圆”。全年新增省“专精特新”中小企业3家以上、国家“小巨人”企业1家、上市企业1家。
凝心聚力强创新。要深入开展县域科技创新跃升计划，大幅提升B类县位次，为晋升A类县奠定基础。要积极培育创新主体，全年新增高新技术企业10家、科技型中小企业家。鼓励支持企业与高等院校、科研院所合作建设产业研究院、技术创新中心等创新平台，新增省级创新平台1家。充分发挥河北（邯郸）轴承产业技术研究院作用，不断提升轴承产业层级和产品附加值。要聚资源、聚要素、聚力量，加大科技创新创业孵化港、高端高新产业园等新型创新综合体规划建设力度，引导大数据、电子信息、生物技术、先进制造等适港适园项目优先入驻，支持河北（馆陶）知识产权保护服务工作站等科技研发服务机构落地发展，打造引领开发区创新发展的“垂直产业园”。改革也是创新。要进一步深入推进医疗卫生体制改革、开发区人事薪酬制度改革、投融资体制改革等。优化调整陶都投资公司组织架构和运营机制，整合做大经营性资产，提升融资能力和信用等级，规范融资方式，服务重点项目建设，实现国有资产保值增值，填补我县AA级国有企业空白。
持续用力优环境。要深化简政放权，按照“拿地即开工、受理即审批、准入即准营、发现即查处”的“四即”服务要求，推行预审批、容缺受理、告知承诺、并联审批、证照分离、证照联办等措施，大力开展区域评估，变“项目等手续”为“手续等项目”，审批时限要压缩30%以上。不断提高“两不见面”“保姆式”专业化全程代办服务水平，继续用好“事办不成找我”服务窗口，在全县推广“陶山之窗”服务机制，持续擦亮“行政审批24天”服务品牌，致力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。加强社会信用体系建设，严格落实“黑名单”制度，定期公布一批失信主体，实施失信联合惩戒，加快建设信用馆陶，积极争列省级社会信用体系建设试点县。要努力破解企业资金、土地、用工等瓶颈，积极落实新的减税降费政策，加大金融对实体经济支持力度，落实与建行《战略合作框架协议》，积极与其他银行推进务实合作，定期开展政银企对接活动，全年新增授信贷款力争达到30亿元。牢固树立“等量发展”理念，加快处置新阳光、昊阳等“僵尸企业”和低效用地，实现“腾笼换鸟”和土地集约节约利用。支持县职教中心二期建设，加快发展职业教育骨干特色专业，定向定岗培养、输送技术工人与高技能人才。要常态化开展“一跑六争”工作，突出抓好项目谋划、包装、争跑，力争年内争取上级各类资金20亿元以上。以县委、县政府名义，高规格组织召开“一跑六争”总结表彰大会，推动形成全县唯旗是夺、事争一流的浓厚氛围。
二、聚力品质提升，推动城镇形象新跃升，构建城镇现代化馆陶。今年是新型城镇化全面推进落实年，要坚持“东优西扩”总体布局，建新区、优老城、提能级、上水平，统筹实施城镇现代化馆陶攻坚行动，发挥县城引领作用，推进以人为核心的新型城镇化，全力争创省级城乡融合示范区。
加快推动新城区实质性建设。要尽快完善规划体系，按照“适度超前、量力而行、有序推进”的原则，加快完成陶山新区总体规划设计，同步推进好9个专项规划和控制性详细规划设计。要加快推进建设进度，按照“先地下后地上、先基础设施后项目建设”的原则，既尽力而为，又量力而行，加快完成PPP项目入库和协议签署，全力抓好郑东路、法寺街、创业路、陶北街、春风路等道路和市民中心、市民广场、三镜湖公园、人才公寓、县第二中学、南北郑村棚户区改造等项目建设，实现“一年打基础”，拉开起步区基本框架。其中，县第二中学，要完成一期建设，9月份实现开学，新增学位个；南北郑村棚户区改造，要按照《征收工作实施方案》《房屋征收补偿方案》要求，尽快组建征收专班，设立现场指挥部，筹集征收补偿资金，召开征收动员大会，全力推进棚户区征收、拆迁，启动安置房建设，取得新区建设的决定性成果。
加快推动建成区精细化治理。要落实“三拆四治五提升”行动，按照“挖掘潜力、破解问题、精细治理”的原则，全面清理散乱污、整治脏乱差、改造老旧破，加快推进城市更新，大力建设省级城市体检试点县。“三拆”，就是拆非正常施工围挡、拆违规建筑、拆私搭乱建。要加快推进“双违”整治，组织实施“飓风行动”10次以上，县委常委会定期调度，努力实现“双违”动态清零。“四治”，就是整治老旧小区、整治老旧建筑、整治老旧管网、整治规范房地产市场秩序。全县要完成20个老旧小区49栋老旧楼房改造；加快杨庄、城北教师村、陶西一期、东苏村棚改回迁房建设，确保套回迁房尽快建成回迁；实施房屋质量提升工程，全部整治D级危房；推进城镇老旧管网、农村气代煤管网安全隐患排查整治；开展整治规范房地产市场秩序三年行动，全面化解遗留问题。“五提升”，就是提升道路通行能级、提升环境卫生水平、提升园林绿化品位、提升排水防涝能力、提升特色街区品质。要实施滨河路、文卫街、筑先路、建设街、魏征路等5条道路及排水管网提升改造工程；精准管控主次干道、背街小巷、施工工地扬尘，做好垃圾清运，确保日产日清，开展垃圾分类试点；推进公主湖公园、滨河公园、梳妆池公园、高速口节点绿化改造提升，加快永济水镇、陶山公园建设，新增9个口袋公园，积极争创国家园林城市；启动陶山老街改造工程，争列省级历史文化街区。加快撤乡设镇步伐，力争年内全部完成4个乡撤乡设镇任务，全县常住人口城镇化率达到57%以上。要提升精细化管理水平，增加机动车公共泊位个，多措并举解决“停车难”问题；新建2处便民市场，打造金凤街、滨河路、政府街、新华路4条精品街道，逐步取缔占道经营和马路市场；尽快完成智慧馆陶综合指挥平台设计建设，落实《关于推行“党组织＋网格化”基层治理模式的实施意见》，建立健全县、乡、村（社区）、组四级网格，推行“1＋N＋N＋1”组织模式，构建“发现—上报—交办—处置—反馈—评价—考核”工作流程，运用微循环、小循环、中循环、大循环四种方式，实现城市管理的精细化、系统化、智慧化。要发挥9个社区治理功能，按照过渡期《工作方案》要求，配足社区党群综合服务场所，建强人员队伍，承接“41＋N”工作职能，保障运转经费，全面推行党建平台、智慧社区、为民服务、矛盾排调化解、物业管理、业主委员会、社区工作者培训等“七个全覆盖”，提高社区基层治理工作水平。
加快推动基础设施跨越式发展。适度超前开展基础设施投资，畅交通、兴水利、保供电、促发展。要以“一核四轴”为主导，持续优化交通路网结构。“一核”，就是全力争创“四好农村路”国家示范县。“四轴”，就是统筹推进国道绕城改建、聊邯长高铁设站、邯邱高速过境、旅游一号线建设。要规划建设全域水网，完成吝寨渠、临馆渠等14条渠道清淤整治，启动西环渠建设。实施陶山新区生态水系、农村供水管网改建提升等重点水利工程，开展永济河深度治理。启动千伏恒馆线、千伏馆青线等5条线路迁改工程，史庄变电站开工建设，夯实供电保障基础。
三、聚力“三农”发展，迈出乡村振兴新步伐，构建农业现代化馆陶。今年是全面推进乡村振兴落实年，要坚持农业农村优先发展，坚决保障粮食安全和不发生返贫致贫，统筹实施农业现代化馆陶攻坚行动，定期组织开展“乡村振兴村村晒”活动，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
强化乡村振兴顶层设计。以国家农业现代化示范区建设为主线，坚持农业农村现代化一体规划、一体推进，高质量建设“一县四区”，打造“四带四中心十基地”，促进农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化发展。
强化农业供给侧结构性改革。要大力发展设施农业。深入学习贯彻总书记关于耕地保护“两个必须”的重要指示精神，切实抓好耕地保护建设，守好我县48万亩耕地的数量、质量“双红线”。新建高标准农田1万亩，粮食播种面积稳定在65.1万亩以上，总产稳定在6.14亿斤以上，扩种大豆和油料。设施蔬菜面积稳定在10万亩以上，加快建设冬奥黄瓜种植基地，全力保障冬奥会农产品供应。稳定生猪和禽蛋生产，确保“菜篮子”产品有效供给。要大力发展高效农业。以农产品初加工、精深加工和全产业链融合发展为抓手，实行“一二三产＋市场营销”发展模式，促进特色农业集聚发展，形成以规模种植、就地加工、产销衔接并重的特色农业全产业链条。争创国家现代农业产业园、国家农业产业强镇、国家特色产业集群，争取2个全国特色乡村产品。进一步提升主要农作物全程机械化作业覆盖率，争列全国星级农机推广机构。要大力发展绿色农业。推进化肥农药减量增效，循环利用农业废弃物，有效遏制农业面源污染。推动畜禽粪污资源化利用率达到92%，秸秆综合利用率达到97.5%以上。推广浅埋滴灌节水技术0.5万亩，节水灌溉面积比重达到80%，确保农业地下水综合利用实现采补平衡。要大力发展品牌农业。做强馆青黄瓜、金凤鲜蛋、彭艾等品牌，加快推进两个“三品一标”建设，馆陶黄瓜积极争创国家区域公用品牌，建立健全农产品质量安全体系，争创国家级农安县。
强化乡村建设行动。要深入实施“十全工程”，着力推行民主议事机制、强村富民产业、便民利民服务、矛盾排调化解、生态宜居环境、村民素质提升等“六个全覆盖”，接续推进农村人居环境整治提升五年行动，治污水、清垃圾、改农厕、修村路。实施10个村庄生活污水治理，完成48个村庄生活污水无害化处理设施建设。持续推进村庄清洁行动，推广“垃圾不落地”保洁模式。完善农村厕所后续服务机制，确保问题厕所及时整改。新改建进村路21.64公里。高标准建设29个省级美丽乡村。要大力发展集体经济，继续推进农民合作社规范提升行动，大力推广“党组织＋合作社＋基地＋农户＋市场”发展模式，组建魏僧寨镇农民合作社联合社等，大力发展多种规模经营，促进农民受益、集体增收。全年，集体收入10万元以上村达到50%。稳慎推进农村宅基地改革。完善提升“党务政务服务＋便民超市”运营模式，打造为民综合服务体系。依托科技创新创业孵化港，建设“馆陶农业现代化研究总院”，着力发展育种等产业。
强化巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，重点针对易返贫致贫户，强化防返贫动态监测和精准帮扶。抓好巩固脱贫攻坚成果后评估反馈问题整改及“回头看”，确保通过年度后评估，巩固零返贫零致贫成果。发挥好省住建厅定点帮扶、峰峰矿区县际结对帮扶优势，深化产业帮扶、就业帮扶、科技帮扶，落实好教育医疗等民生保障普惠性政策、兜底救助类政策，确保我县不发生一人一户返贫致贫。
四、聚力惠民利民，顺应人民生活新期盼，构建社会现代化馆陶。民生连着民心，民心是最大的政治。要始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹实施社会现代化馆陶攻坚行动，持续建设教育强县、健康馆陶、就业提升、社保惠民、品质宜居、文化兴县等六大工程，真正把民生工程和民生实事办到老百姓的心坎上。
持续建设教育强县工程。坚持“有特色、强素质、讲均衡”的教育工作总方针，持续加大教育投入，努力办好人民满意的教育，坚定不移建设邯郸东部教育强县。要推进学前教育优质普惠发展，新建改扩建幼儿园5所。要推进义务教育优质均衡发展，完成中小学幼儿园建设三年攻坚行动任务，新建改扩建县第四实验小学等7所学校，新增学位个。规范民办义务教育，确保民办学校学生数量占比控制在5％以内。认真落实“双减”政策，规范整治校外培训。要推进高中教育优质特色发展，建成投用县第二中学，缓解高中学位短缺问题。深入实施高中教育三年振兴计划，持续提升普通高中教育质量和办学水平，努力实现北大清华录取零突破。积极争取规划建设邯郸中医科技职业学院。充分发挥“法治副校长”“健康副校长”作用，创建平安校园、健康校园。
持续建设健康馆陶工程。要坚持预防为主、防治结合，扎实开展健康馆陶15项行动，提升全民健康素养水平。规划建设公共卫生服务中心、危重孕产妇和新生儿急救中心，新建改扩建房寨镇卫生院、柴堡镇医疗康养中心。医院高质量发展行动，深入推进医联体、医共体建设，改善基层医疗条件，提高医疗服务能力。医院医院、医院管理制度试点、国家中医医共体典型案例，支撑建设冀东南中医药强县。体育是健康的源泉。要举办多种形式的体育健身活动，更新一批城乡健身设施，提高全民健身水平。北京冬奥会开幕在即，我们要充分打好冬奥牌、体育牌，发挥滑冰馆、旱雪场专业场馆作用，积极承办省、市冰雪体育赛事，举办全县第四届冰雪运动会，全力打造冀东南冰雪运动中心，借势提升馆陶影响力和美誉度。
持续建设就业提升工程。坚持就业优先战略，进一步完善城乡一体的就业扶持政策和就业服务体系。依托数字人力资源产业园项目，建设辐射晋冀鲁豫四省的劳动力分析研究中心、职业培训中心、劳务输出中心、数据交易中心。做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业保障，实现城镇新增就业人以上。深入推进“两金三机制一惩戒”保障制度各领域延伸覆盖，确保拖欠农民工工资问题“动态清零”。
持续建设社保惠民工程。以推进“中人”新待遇计发为重点，完善养老保险费常态化征缴机制，巩固机关事业单位养老保险制度改革成果。稳步提高城乡居民基本养老保险保障水平。加大企业职工养老保险、城乡居民医疗保险扩面征缴，力争参保覆盖率达到%。持续做好城乡低保调标、困难群众救助等工作。落实国家新的生育政策，推进3岁以下婴幼儿照护服务，开展养老机构“评星晋级”，大力建设社区居家养老服务站，争创全省养老工作先进县，解决好“一老一小”问题。
持续建设品质宜居工程。坚持“房住不炒”定位，高度重视保障性租赁住房建设，新建保障性租赁房套，促进房地产市场平稳健康发展。理顺物业管理体制机制，将城区物业服务企业的进驻把关权、收费和服务监督权、违规清退权以及维修基金使用权，委托给馆陶镇代为行使。加强物业监督考核，提高物业服务满意度。持续抓好城乡冬季供暖，做好燃气保供，实行供热“双提前一减免”，确保群众温暖过冬。完善老旧小区配套功能，提升人居环境质量。
持续建设文化兴县工程。深入挖掘大运河文化、红色文化、特色小镇文化、中医药文化四大主体文化脉系，形成可听可看可消费的文旅IP。以创建省级全域旅游示范区为目标，巩固提升粮画小镇4A级景区建设标准，努力争创5A级景区。黄瓜小镇要积极创建3A级景区。旅游一号线要积极争列国家级休闲旅游精品线路。创作一批精品文艺节目，讲好馆陶故事，深化“七进”活动。改造提升馆陶图书馆、文化馆和乡镇综合文化站、村（社区）综合文化服务中心，不断提高利用率。大力争创河北省第二批公共文化服务体系示范区，确保年底前创建成功，提升馆陶文化软实力。
五、聚力兜牢底线，营造共建共治新格局，构建更高水平的平安馆陶、法治馆陶。牢固树立底线思维，紧紧围绕生态环保、信访维稳、疫情防控、安全生产、防汛救灾，统筹实施防风险除隐患保安全攻坚行动，加快推进社会治理体系和治理能力现代化，维护社会大局和谐稳定。
聚焦绿色发展，筑牢生态环保底线。人不负青山，青山定不负人。要坚持绝对减排、精细管控、严格执法，精准实施工业企业差异化管控，抓好细颗粒物和臭氧协同防控治理、挥发性有机物和氮氧化物协同减排，开展扬尘、机动车、散煤、禁燃禁放等治理攻坚，为巩固提升全市空气质量“退后十”成果作出贡献。要统筹抓好黑臭水体、农村生活污水、工业污水管控治理，第三污水处理厂要建成运营，第一污水处理厂要提标改造。全年，地表水考核断面、地下水水质达标率%。要研究制定我县碳达峰碳中和行动方案，探索将碳排放评价纳入重点行业、重点领域项目环评和规划环评，规范发展全域光伏发电项目，努力实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要科学开展国土绿化行动，完成营造林1.1万亩以上，积极申报争创国家级森林城市。
聚焦社会治理，筑牢信访维稳底线。今年，国家大事多、喜事多、重要敏感节点多。全县上下要高度重视信访隐患和信访积案排查化解工作，统筹推进“大排查、大起底、大扩面、大化解”攻坚行动常态化，重点解决房地产、涉法涉诉等领域历史遗留问题，大力整治进京赴省访，力争中联办和省联办交办信访积案、省市县领导包联案件、初信初访案件化解率全部达到%，努力实现“新案随清、难案化解、老案不反弹”，全力争创全国信访工作示范县。
聚焦生命至上，筑牢疫情防控底线。严格落实“快、准、全、严、实、好”工作要求，强化“外防输入、内防反弹”，坚决落实排查流调、核酸检测、隔离管控、消毒消杀、疫苗接种等要求，规范卡口防控，建强“八支队伍”，组织开展应急演练和桌面推演，具备24小时内全员核酸检测能力，坚决遏制疫情传播。春节期间，是返馆来馆的高峰期。我们一定要严格按照上级要求，落实落细“十个常态化”30项举措，继续保持零输入、零疑似、零感染，坚决守牢人民生命安全和身体健康底线。
聚焦风险防化，筑牢安全生产底线。完成安全生产专项整治三年行动任务，深入推进“双控”机制建设，聚焦危化、燃气、特种设备、交通运输、建筑施工、有限空间等重点领域，强化风险隐患常态排查、监测预警、应急处置，严防各类生产安全、消防安全事故发生。以严管重罚落实企业安全生产和消防安全主体责任，保障人民群众生命财产安全。要完善食品药品安全全程追溯制度，守护好老百姓“舌尖上的安全”。
聚焦防抗救结合，筑牢防汛救灾底线。坚持“以防为主、防抗救相结合”的原则，完善应急预案，备足防汛物资，开展应急演练，加强防汛应急队伍建设，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。提前谋划、部署开展对漳卫运河病险桥涵闸管、险工险段、水毁工程的拉网式排查，发现问题，及时处置，为应对汛期作好充分准备。配合海委，实施漳河馆陶段河堤修复加固工程，彻底消除堤坝风险。
在守好“五条底线”同时，要统筹抓好社会治安、扫黑除恶、打击电信诈骗等工作，加强金融、政府债务、非法集资等经济领域风险监测预警和应急处置，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线，全力维护社会大局和谐稳定。
来源：印象馆陶