凝心聚力再出发担当有为开新局
为建设亿吨级特大型煤炭企业而努力奋斗
——在集团公司二十二届三次职代会暨年工作会上的讲话
党委书记、董事长郭文仓
（年4月3日）
各位代表、同志们：
在全面学习贯彻山西焦煤党委工作会、六届二次职代会暨年工作会精神的第一时间，在新冠肺炎疫情防控进入“下半场”、西山抗疫英雄昨天刚刚凯旋而归的胜利时刻，我们以视频会的形式召开西山二十二届三次职代会暨年工作会。这是全集团今年以来规模最大、人数最多、份量最重的一次会议，利用一上午的时间精干高效地完成了既定议程。应该说，这是一次发扬民主、集思广益的大会，是一次统一思想、明确方向的大会，是一次再鼓干劲、团结奋进的大会，是认真落实山西焦煤“四为四攻坚、四保四提升”精神，昂首阔步迈向新征程的一次里程碑式的会议。
刚才，李总代表集团公司作了很好的行政工作报告，报告经过了党委常委扩大会审议，也经过了职代会各代表团的充分讨论，我代表集团公司党委完全同意。报告客观全面、思路清晰、定位准确，既提纲挈领总结回顾了亮点成绩，又开宗明义指明了发展方向，是对集团公司“”三年发展计划开局之年的行动解读和具体实践，建设亿吨级特大型煤炭企业的“时间表、路线图、任务单”跃然纸上。大家要深刻领会，从企业发展大局出发，全局谋划、全面推进贯彻落实。
下面，就贯彻好会议精神，完成好年目标任务，我讲三点意见，与大家共勉。
一、登高望远，清晰标定西山发展新方位
今年1月3日，我回集团履新就职。19年后重回西山，在和大家并肩战斗中需要重新认识西山，在3个多月调研中逐步了解西山。西山是立体而丰满的，如何全面审视西山，精准定位西山，我重点从三个方面谈谈我的思考。
（一）站在西山看西山，要客观全面认识
1、西山的优势在于基础扎实
首先，产业基础过硬。集团前期确定“一主三辅”产业中，煤炭主业深耕多年，电力产业潜心布局，形成前山、古交、兴县、吕梁、临汾5大矿区，煤炭产能万吨/年，洗选能力万吨，发电装机万千瓦。煤炭产销量在全焦煤集团稳占40～50%的份额。不论是生产规模、装备水平、安全保障等都有一个较好的基础。特别是先进产能、标杆矿井建设走在了焦煤集团前列。
其次，管理基础规范。坚持党的领导和完善公司治理相统一，党委会、董事会、监事会、经理层权责边界明确，基本构建起现代企业制度框架。控股62家实体单位，下设48个机关部门，各项管理制度健全，契约化管理压实了各层级责任，专业化管理提升了效能，多领域实现信息化管理。无论面对任何挑战和危机，始终保持强大的韧性平稳健康运营，规模化的产业基础和良好的社会声誉是我们的强项和优势。
第三，队伍基础牢靠。集团在岗人数6.3万，建有人数众多、结构合理、专业完备的管理、技术、操作三支人才队伍。西山厚重的企业文化，孕育出一代代优秀儿女，人才辈出，传承接力，热爱西山，奉献西山。特别是在本次疫情大考中，26名医护人员主动请缨、逆行出征，集团上下令行禁止、众志成城，各单位精准复工、安全生产，践行了国企担当，交上了合格答卷。实践证明，我们有一支拉得出、过得硬、打得赢的干部职工队伍，西山人是想干事、会干事、能干成事的。在西山这个大家庭，我深切地感受到我们这支产业大军是特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别讲大局、特别讲团结的一支队伍，我们的班子包括各基层班子和许多主要领导，是有思路、有魄力、有深度、有格局、有情怀的领导。我为能成为这支大军中的一员，并在这种团队精神鼓舞下，共同续写西山崭新篇章，感到由衷的自豪。
2、西山的短板在于竞争力不强
局面来之不易，需要倍加珍惜；问题不容忽视，必须理性面对。特别是与当前日新月异的时代发展相比，与全省风起云涌的国资国企改革进程相比，与企业高质量发展的要求相比，我们明显感受到还存在一些差距和不足。
一是自身发展步伐缓慢。年西山原煤产量突破万吨大关，至今没有超越。这10年的原地打转，让我们与外部优秀企业差距拉大，与内部同类企业优势缩小，迫切需要发展提速。
二是整体盈利能力不强。尽管体量是焦煤最大，但利润被低水平消耗。各板块、各单位协同联动不够，企业出血点太多，有些甚至长期亏损，生产成本、财务费用居高不下，归母净利润为负，运营质量需要进一步提升。
三是缺乏大项目支撑，发展后劲不足。我们最大的硬伤就是缺少标志性、牵引性、引领性的项目落地，老矿相继资源枯竭，新矿接替不上，手中的旧项目久推不动，新项目储备不足，西山可持续发展缺乏有力支撑。
四是部分人员思想观念陈旧，抱残守缺。明知道亏损企业必须出清，就是下不了决心，不想惹矛盾；明知道改革是大势所趋，就是不愿意主动去改；等靠要思想严重，需要强化市场意识和竞争观念。
找准问题就是进步，解决问题就是发展。问题是实践的起点，我们不能因为过去的问题，否定自身取得的成就；不能因为现在的问题，失去未来发展的信心。辉煌是一代代人创造的，既然接过了历史的接力棒，就要跑出一个好成绩。
（二）融入发展看西山，要消除错误观念
1、能源革命不是革煤炭的命。当今世界正处于百年未有之大变局，能源产业仍是国际竞争和大国博弈的主要战场，煤炭产业事关我国能源安全，我国贫油少气的能源禀赋，
决定了煤炭仍将是中国一次能源的主体。目前来看“风水光核”等新能源各有各的不足，煤炭基础性能源的地位不可动摇。以煤炭为代表的化石能源确实给地球环境带来很大压力，但是缩减煤炭消费将是一个长期而漫长的历史过程。长远看煤炭需求总趋势下降，但未来二十到三十年内将保持一个供需平衡状态。我们不能简单地认为煤炭没有未来，人云亦云喊去煤化，关键在于提高供给侧质量，做好绿色开采、清洁利用两篇文章，这是生存的必然。
2、转型升级不是抛弃本行改行转行。煤炭产业在山西地位特殊，是山西经济的基础和顶梁柱。省委省政府下定决心一手抓改造传统产业，一手抓培育新兴产业，用二三十年的时间，实现此消彼长，解决一煤独大困局。对于我们而言，转型升级内涵不是转到其他产业，而是发展方式变革，与科技革命和互联网、大数据、人工智能深度融合，大脑清零换上新芯片，心脏移植装上新驱动，改造提升煤炭产业。淘汰落后产能，建设先进产能，绿色开采、高效开采、智能开采，推动质量变革、效率变革、动力变革，在“减优绿”上趟出新路子，真正实现从低端向高端、粗放向集约、传统向现代的全新蝶变。
3、多元发展时代结束，专业化分工更加明确。贪大求全的发展模式，曾经让我们三头六臂什么都干，浪费大量财力，付出了沉重代价，交上了昂贵学费。专业的人干专业的事，是时代发展的趋势。只有聚焦细分领域，才可能以专业化的工匠精神，把产品和服务做到极致。山西省新一轮国资国企改革实施差异化布局，《关于省属企业功能界定和分类的指导意见》明确指出，山西焦煤的主业是煤炭，保留焦化、电力和民爆，培育金融投资管理业和现代物流贸易业。这就像道路的边界，明确了方向，划定了范围，在山西焦煤大集团旗帜下，聚焦煤炭主业，是我们唯一正确选择。
（三）展望未来看西山，要找到发展出路
1、西山的出路在发展。经过64年的努力，我们面临着在新一轮国企改革和能源革命新挑战下，自我净化自我完善自我革新自我提高的时代命题，树立新理念，确立新目标，优化新路径，建设新西山，是我们发展新的历史方位。发展才是硬道理。很多棘手问题，归根结底是企业不发展造成的。发展是解决一切问题的总钥匙，要用发展的思路，化解各种历史矛盾，用发展的途径，提高效率效益，用发展的成果，回应职工期待。像骑自行车那样，越是蹬得快，车子越平稳，越是蹬得慢、没动力，车子就越容易倒，这是个简单的道理。全省经济工作会、省“两会”和能源革命行动方案明确提出，对全省炼焦煤资源进行战略重组，打造一批旗舰企业，这是一次空前绝后的战略机遇。我们要抢抓山西省转型综改的时间窗口，抢抓焦煤战略重组的重大历史机遇，三步并作两步走，实现企业的超常规、跨越式、高质量发展。
2、发展的关键在煤炭。方向对了不怕路远，做正确的事，远胜于正确地做事。年集团各板块中，除了煤炭盈利约21亿元，其他基本都处于亏损状态。只有煤炭才是立身之本、致胜之道。干煤矿这一行，我们是行家里手，比干其它更内行、更精通、更有优势，因此必须保持对煤的专注力不分散，丢掉“东方不亮西方亮”的幻想，初心不改，握指成拳，聚焦主业。坚定不移依靠煤、发展煤、壮大煤，踏踏实实、专心致志把煤这篇文章作好。加快开采方式变革，推进煤矿工人穿戴革命、辅助运输系统革命和采掘装备革命“三大革命”落地，进一步推进井下采选一体化和矸石充填开采，与新时代接轨，与社会发展同步，带动全煤系统产业升级。把保守僵化的思想丢掉，把吃苦耐劳的精神传承，把开拓创新的理念弘扬，把我们的专业优势、比较优势转化成竞争优势、发展后劲。
3、煤炭的核心在项目。大项目大发展，小项目小发展，好项目快发展。一切关于产业的发展战略，最终都必须落实在具体项目上，形成实打实的投入和产出，否则终究会是空中楼阁。煤炭资源稀缺，必须以战略眼光抢占优质资源，主动开辟新战场。证照手续难跑，就要集中优势兵力跟踪督办，千方百计拿到“通行证”，“死宝”尽快变“活宝”。项目落地不算完，还要优化统筹，在形成产能方面跑出加速度，在投入产出比上重视收益率，在人员配备、专业培训等上打好主动仗，确保每一个项目都是夯基垒台、架梁立柱，每一个项目都是希望工程、效益工程，积小胜为大胜。
集团公司王茂盛董事长强调，当前我们正处于大变局、大变革、大事件中，正面临着大任务、大使命、大压力，也即将迎来大机遇、大发展、大挑战。越是情况复杂，越考验班子智慧、干部作风；越是情况复杂，越需要谋定而后动，拿出一个清晰的发展思路；越是情况复杂，越需要顶住压力、抢抓机遇，咬紧牙关破难题，一心一意谋发展。
二、科学谋划，目标引领开启西山新征程
建设亿吨级特大型煤炭企业，实现西山基业长青，是全体西山人的共同夙愿。为全面落实省委“四为四高两同步”总体思路，贯彻执行山西焦煤“”发展战略、二次党代会“两步走”安排以及“四为四攻坚、四保四提升”的总体要求，我们集思广益，研究制定“”三年滚动发展行动计划。
（一）“”坚持了科学方法论
1、超前论，体现战略思维。凡事预则立，不预则废。时刻保持对新理念、新规则的高度敏感，增强识时辨向能力。主动研究国家战略，自觉践行新发展理念，将“三个领军”“三个领先”“三个典范”意识体现在行动计划中。主动贯彻省委省政府意图，梳理政府工作报告和经济工作会议精神，将“做强做优做绿”煤炭产业的决策贯穿到行动计划中。主动融入太原市总体城市规划，融入企业所在地生态文明制度体系，将超前谋划、主动衔接的原则落实到行动计划中。主动嵌入山西焦煤大集团发展战略，焦煤确定2亿吨目标，我们必须主动作为扛起一半，将同心同向同步走的责任担当彰显到行动计划中，争当转型升级火车头、能源革命排头兵、做强做优领头雁。
2、系统论，增进整体协同。保持发展定力，有所为有所不为。坚持走“煤炭主业提质增量、跨越发展，三大辅业开放合作、共赢发展，其他板块整合出清、优化发展”的产业振兴之路。全集团目标一致、方向一致，各板块同向发力、同频共振。存量矿井提标改造，增量资源全球寻找，紧跟国家战略布局，坚定实施走出去战略，加快融入“一带一路”，发展壮大煤炭主业，目标就是三年内达到产销量1亿吨。电力、焦化、建材等下游产业，以开放包容的心态引入战略投资者，寻求优质合作伙伴，通过腾笼换鸟、股权置换、增量引入等方式，强强联手、各取所需、共赢发展，锁定内部市场，保障煤炭就地转化，占有外部市场，提升企业效益。机电修造、生活后勤、新兴产业等服务板块，实行同质化整合，重点解决弱小分散、低水平重复问题。确保全集团上下一盘棋，画出最大同心圆，全力提升主业集中度。
3、重点论，坚守红线底线。安全是红线，环保是底线，都是不能触碰的高压线。坚持走“安全第一、生命至上、规章至尊、固本强基”的安全发展之路。抓“双预控落实”建机制，夯“三基建设”打基础，保“安全投入不减”提后劲，推“安全生产标准化达标”固根本。到年，所有生产矿井全部建成一级安全生产标准化矿井，其他地面单位全部建成行业一级安全生产标准化企业，打造本质安全型企业。坚持走“源头保护、清洁生产、综合利用、生态修复”的绿色发展之路。严守“三线一单”硬约束，推广运用绿色开采新工艺，探索清洁利用新路径，把洗选工序延伸到井下，总部矿井全部实现井下排矸、选矸、充填式开采，推动经济效益和社会效益“两促进”。确保既要金山银山，又要绿水青山，还要稳如泰山。
4、短板论，突出效益效率。不是企业消灭亏损，就是亏损消灭企业。坚持走“内部挖潜、降本增效、堵塞漏洞、管理创新”的经营脱困之路。把提高经营核算意识，盯住产运销关键环节，强化八项管理作为企业长期生产经营指导方针。牢牢抓住成本这个“牛鼻子”，明确集团公司是利润中心，二级单位是成本控制中心，消耗使用单位是责任主体，像疱丁解牛一样成本分析，从进到出全流程系统管理，吨煤成本今年压减30元/吨，三年内降到元以下。瞄准全级次不亏损，加大低效、无效资产和“僵尸企业”出清力度，止住“出血点”，控制亏损源，资产负债率今年控制在73%，三年力争降到70%以下，实现归母净利润由负转正，提升企业运营质量效益。
5、主体论，强化群众观念。人民群众是历史的创造者。坚持走“素质提升、科技兴业”的人才强企之路。西山的事业是全体西山人的事业，西山的发展必将造福全体西山人民。在建设新西山的伟大征程中，人人都是参与者，都是主人翁，没有旁观者，更不应该有局外人，最重要的是激发职工群众、基层各单位的活力和潜力。深深扎根基层，紧紧依靠职工，真诚倾听职工呼声，真心代表群众意愿，真情关心职工疾苦，真实践行群众路线，用我们的辛苦指数换取老百姓的幸福指数。全面加强人才队伍建设，重点培养操作人员的工匠精神、技术人员的创新精神、管理人员的担当精神，三类人才互联互通，在内部培养、推陈出新的基础上，探索引进一批“高精尖缺”人才，打造高素质人才方阵，努力形成“汇聚四方英才、人人尽展其才”的良好局面。当前正处于传统产业向先进产业转型的关键时期，我们可以与专业院校、科研院所合作，建设西山煤电引进高端人才、推进科研攻关机制，真正使“三大革命”领跑全行业，成为标准的制定者。
（二）“”是我们未来行动的根本遵循
1、未来三年，行动纲领。举一纲而万目张，解一卷而众篇明。“”三年滚动行动计划是我们在全新的历史条件下，在全面建成小康社会攻坚之年，在山西省加速改革转型推进焦煤领域专业化重组的机遇时期，在山西焦煤建设具有全球竞争力世界一流焦煤企业的关键时刻，在西山全面收官“十三五”跨越“十四五”新征程之际，新一届党政领导班子的科学谋划、施政纲领和工作思路，是我们向山西焦煤和西山人民发出的庄重誓言，是面向未来接续奋进的再创业、再出发，是全面建设新西山的进军令、冲锋号。重要性不言而喻，现在看是决心书，三年后就是对账单，这是我们各项工作的行动指南。今后资源围绕“”配置，工作围绕“”分解，一切服务于“”，全集团形成高度自觉和浓厚氛围。
2、党的领导，既是引领，也是保障。“”的“1”就是坚持党建引领这一根本要求。党的领导是国有企业的“根”和“魂”，必须做到“四个坚持”：坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，坚持建强国有企业基层党组织不放松。把两个“一以贯之”贯穿始终，切实发挥好党组织把方向、管大局、保落实的作用。集团党委突出领导和管理职责，矿厂党委突出落实和执行职责，进一步完善“双向进入、交叉任职”领导体制，落实“党政同责”，促进“党政融合”。党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，确保党的路线方针政策在企业发展中得到贯彻执行。高度